是时候放开房价“限跌令”了

• 2023-08-24 17:03:07 来源：正观新闻

这两天，“ 珠海一房企打响‘五折’卖房第一枪”的消息在网上热传，珠海市金湾区住建局相关负责人称，该项目采取的降价推盘做法是合理的市场行为，此后珠海市住建局相关工作人员又对所谓“五折卖房”的说法进行了辟谣和澄清，称网传最高的备案价是两年前的价格。对照今年7月的新盘备案价，其楼盘售价仍在“不低于备案价格的85%”的区间。

(资料图片)

虽然谈不上“半价促销”，但降价推盘是事实。跳出个案看，在很多地方，房价“限跌”的政策口径都在松开。如四川雅安经济技术开发区，就明确“全力支持房企开展商品房团购活动，开发企业团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围”，以“团购优惠价”的方式对“限跌令”松了道口子，这被舆论视作打响了政策性降房价的第一枪。据不完全统计，同样明确了可给团购优惠价格的，还有长春、黄冈、巴中、普洱、铜陵、桐庐、沈阳、中山、太原等地。

8月20日，《中国房地产报》发表文章《房地产金融风险加剧 期待调整优化政策尽快落地》，文中提到政策发力点应围绕“保、松、降”三个字展开，“保”即保房企资金链、保交楼；“松”即放松一切制约房地产市场健康发展的行政性干预政策；“降”即降低购房成本，包括降首付、降税费、降房价，特别是降房价，应当给予开发商更大的自主定价权，允许开发商以降价促销的方式展开自救，以尽快回笼资金。这也被很多人置于“信号体”下解读。

房价有涨跌，原本很正常。“商品房商品房”，房子本就是商品，受供需关系因素影响不可避免。可现在看，房价涨跌的“按钮”并不在房企手上——早在2021年8月，湖南岳阳市就发布了全国首个旨在限制房价跌幅的“限跌令”；同月，辽宁沈阳多部门也对楼盘降价房企展开约谈，江苏江阴发文严禁低价倾销、打价格战。下发“限跌令”的，还有株洲、桂林、菏泽、昆明、唐山、张家口、芜湖等数十个城市。

去年8月，合肥长丰县一楼盘推出直降4000元/㎡，结果被定性为非法销售，直接被叫停。今年5月，昆山两家房企因为“擅自大幅度降价销售”，被当地住建发文公开通报批评并处罚。

“限跌”成为政策工具箱里的调控利器，通常是出于两个因素考虑：第一，楼盘降价可能引发“踩踏”，导致部分购房者“断供弃房”，造成楼市扰动，加剧银行坏账风险；第二，房价跌了，可能影响地方土地财政收入。看上去，“限跌”奉行的是“稳”字诀，是稳楼市的大招，能避免楼市大涨大跌。

可归根结底，“限跌”非但难以阻止房价下跌、避免买地收入下滑，还会抑制真实需求——从供给侧维度看，除了房子品质外，最能影响需求的莫过于房价。不允许降房价，必然会以“人为遏制需求-增加购房人负担-降低楼市流动性-影响房企资金回笼-加快房企暴雷速度”的链式反应，阻断供需的动态平衡，损害楼市的长期稳定。此前很多地方推购房补贴、提贷款额度，都在对冲“限跌”的效力。

到了今天，“限跌”做法更是不合时宜：现在楼市的主要问题已不是过热，而是过冷。将过去在市场过热阶段的短期化做法沿用到过冷阶段，而非尽早边际优化，本质上是刻舟求剑。

有几个数据需要被正视：从房企销售数据看，2023年1至7月，TOP100房企销售总额为39944.0亿元，同比下降4.6%，增幅相比上月下降4.7个百分点，其中7月单月销售额同比下降34.1%，环比下降33.8%；从房企运行情况看，目前房企100强中，46家出了问题，前30强房企20家爆雷，TOP10中民营房企只剩龙湖一根独苗，就连碧桂园这类“三道红线”全转至绿档的标杆性民营房企都拉响警报；从房企融资情形看，据机构统计，2023年上半年地产信用债发行主体仍以央企和地方国企为主，国企融资占比约92.60%，半数民营房企在上半年没有债券融资。

当此之时，再不“允许降房价”就晚了，放开那些房价“限跌令”，已成“7·24政治局会议”中“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”的应有之义。在房企们资金压力大、有的房企已被“抬进ICU”的背景下，“限跌令”若迟迟不退出，只会是阻断房企断臂求生的自救之路，最终以抑制风险的名义制造出更大的风险。

国家统计局发布的7月份数据显示，70个大中城市中，新房环比下跌的城市49个，也即70%的城市房价在跌，同比下跌的城市44个，也即63%的城市新房价格至少低于一年前。这表明，强行“限跌”可能适得其反——房价要跌时，你拦也拦不住。

说白了，放开“限跌”，其实就是要在给房企“输氧”的同时，也松开遏在房企脖子上的那只手：如果说，“三支利箭”从信贷、债券、股权三大融资政策上给房企以支持是“输氧”，那放开以“限跌”为典型的强干预式限制性措施，就是让房企们能更自主地呼吸。

将“限跌”该松开就松开，不是“救”而是“纠”，也就是政策纠偏。楼市冷热固然受制于市场周期性规律，但至少不该用非市场化的政策限制为楼市流动性“添堵”。将那些短期措施长期化，带来的只会是供需的扭曲、楼市的畸形。

对公众特别是购房者而言，也需要打破房子只涨不跌的预期，学会消化和接受“房价有涨必有跌”的规律。从部分地方以往开发商一降价就出现“房闹”的情况看，很多人理性认知楼市这门课还得补上。

没有只涨不跌的市场，楼市也不例外，就算是“限跌”也难以改变这点。而着眼当前形势看，放开“限跌”，已是箭在弦上，不得不发。

（原题为《是时候放开房价“限跌令”了》 作者 佘宗明 来源 经济观察网）

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